неділя, 27 листопада 2011 р.

ДУМКА ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ ПРОІГНОРОВАНА

Рекун Анатолій Івановичзаступник голови громадської ради при Черкаській ОДА
Експертна група громадської ради при Черкаській ОДА  представила громадську експертизу програми «Село Черкащини 2020». Учасники з числа громадських організацій висловили своє бачення перспектив програми і розповіли про її основні недоліки.
Зокрема, на думку заступника голови громадської ради, керівника Ресурсного центру АНГО Анатолія Рекуна: «Документ цей необхідний, але має низький рівень якості, побудований за старою (сумативною) моделлю. Методика, на  якій побудована програма застосовується для побудови короткострокових програм, а  програма має довгострокові плани до 2020 року. Програма не враховує спільне бачення майбутнього і плану дій громад області і тому відноситься до псевдо програм, таких які не спираються на підтримку сільських громад. Програма не має конкретних цілей, заходів і індикаторів для оцінки, не враховує зміну існуючого законодавства (адміністративно-територіальну та земельну реформи)». 
Що пропонувалося громадськістю і що було проігноровано сесією обласної ради 22.11.2011 р:
– підготувати програму на існуючих європейських або міжнародних практиках;
– впровадити в Програму вирівнювання і забезпечення мінімальних життєвих потреб громадян у віддалених селах;
– включити в Програму заходи із стимулювання та активізації внутрішнього потенціалу сільських громад (запровадити обласний конкурс проектів для тих громад, які розробили стратегічні плани розвитку);
– краще виписати існуючі проблеми сільських територій та проаналізувати їх причини.  Передбачити в програмі заходи з усунення екологічних проблем та алкоголізму сільських територій.  Краще виписати мету програми. Кожне із завдань розбити на заходи з конкретними результатами;
– включити в Програму заходи з усунення будь-яких бар`єрів для підприємницької та інвестиційної активності в сільській місцевості;
– зазначити в Програмі за допомогою яких основних рушійних сил буде досягатися конкурентоспроможність сільської території області.
– зазначити в Програмі основних виконавців і розподілити обов`язків між ними.
 – включити в Програму такі напрямки, які дають можливість забезпечити утримання молоді в селах, впровадження стратегічного планування розвитку сільських населених пунктів;  підвищення енергоефективності;  розвиток сільського зеленого туризму;  попередження забруднення сільських територій; подолання обмежених умов отримання освіти у сільського населення;
– включити в Програму показники для моніторингу, за якими можна було б визначити рівень якості реалізації програми;
– включити в програму заходи з покращення організації управління в сільських населених пунктах області;
– порівняльний аналіз в Програмі провести із середньозваженим показником країн ЄС, наприклад. віддачу 1га землі в Польщі чи в країнах ЄС;
– передбачити в Програмі покращення надання адміністративних послуг сільським мешканцям.
– прибрати з Програми зайве (дріб`язкову статистичну інформацію та загальні фрази без конкретики);
– детально розписати бюджет Програми, деталізувати витрати кожної із статей, ввівши додатково в кожну статтю хоча б такі дві під-статті: "зарплата та витрати на комунальні послуги"; "розвиток матеріальної бази".  Дану оцінку провести по кожному з районів області.
– здійснити громадське обговорення нового проекту Програми;
На жаль, обласна рада не прислухалася до думки громадськості і прийняла програму практично без обговорення. Учасники відмітили, що обласна рада проігнорувала доручення прем`єр-міністра від 9.11.2011 щодо забезпечення постійного діалогу між органами виконавчої влади та інститутами громадянського суспільства, експертами та ЗМІ.

Немає коментарів:

Дописати коментар